Νέα κατηγορία οφειλών εντάσσεται στον εξωδικαστικό μηχανισμό. Πρόκειται για τις οφειλές που έχουν τα νομικά πρόσωπα στους Δήμους και στις οποίες έχουν επιβληθεί μέτρα αναγκαστικής εκτέλεσης ή διασφαλιστικά μέτρα.
Η αλλαγή αυτή συμπεριλαμβάνεται στο άρθρο 35 του νομοσχεδίου με τίτλο « Ρυθμίσεις για το ανθρώπινο δυναμικό του δημοσίου τομέα, τις Οργανώσεις της Κοινωνίας των Πολιτών, την ενίσχυση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, το Εθνικό Μητρώο Ζώων Συντροφιάς και λοιπές διατάξεις» που κατατέθηκε στη Βουλή, συμπληρώνεται το ρυθμιστικό πεδίο του άρθρου 26 του ν. 5143/2024 και προβλέπεται η υπαγωγή στον εξωδικαστικό μηχανισμό οφειλών του ν. 4738/2020 και των οφειλών προς τους δήμους και τα νομικά τους πρόσωπα, για τις οποίες έχουν επιβληθεί μέτρα αναγκαστικής εκτέλεσης ή διασφαλιστικά μέτρα. Περαιτέρω ορίζεται ότι:
- Μετά την οριστική υποβολή της αίτησης υπαγωγής και τη σύναψη της σύμβασης αναδιάρθρωσης, αναστέλλονται / αίρονται, αντίστοιχα, τα μέτρα αναγκαστικής εκτέλεσης ή μέτρα διασφάλισης, ενώ αν ανατραπεί ή ακυρωθεί η σχετική σύμβαση, ο δήμος προβαίνει στη λήψη των εν λόγω μέτρων.
- Σε κάθε περίπτωση ο δήμος ή το νομικό πρόσωπο διατηρούν την αποκλειστική αρμοδιότητα της διαχείρισης των προαναφερόμενων μέτρων.
«Με την αξιολογούμενη ρύθμιση τροποποιείται το υφιστάμενο πλαίσιο του εξωδικαστικού μηχανισμού ρύθμισης οφειλών προς τους Ο.Τ.Α., όπως αυτό είχε θεσπιστεί με το άρθρο 26 του ν. 5143/2024, με στόχο την ενίσχυση της ευελιξίας και της λειτουργικότητας του μηχανισμού. Ειδικότερα, στην υφιστάμενη μόνη παράγραφο του άρθρου 26, που αριθμείται πλέον ως παρ. 1, επέρχεται επικαιροποίηση του υφιστάμενου νομοθετικού καθεστώτος, ενώ, παράλληλα, διευκρινίζεται ρητά ότι οι οφειλές προς τους Δήμους λογίζονται ως οφειλές προς το Δημόσιο αποκλειστικά για τον σκοπό υπαγωγής τους στον εξωδικαστικό μηχανισμό. Ακόμη, επιμηκύνεται η προθεσμία για την απόδοση των εισπραχθέντων ποσών από την Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων προς τους δικαιούχους Δήμους ή νομικά τους πρόσωπα από τριάντα (30) σε εξήντα (60) ημέρες, χωρίς να θίγεται η παρακράτηση του ποσοστού πέντε τοις εκατό (5%) υπέρ της Αρχής. Εξάλλου, με την αξιολογούμενη ρύθμιση προστίθεται στο υφιστάμενο άρθρο νέα παρ. 2, με την οποία προσδιορίζεται ότι επιτρέπεται η υπαγωγή στον εξωδικαστικό μηχανισμό των οφειλών της παρ. 1 ακόμη και αν έχουν ήδη ληφθεί μέτρα αναγκαστικής εκτέλεσης ή διασφαλιστικά μέτρα του άρθρου 45 του Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας (ν. 5104/2024, Α’ 58). Δεδομένου αυτού, προβλέπεται ότι τα μέτρα αυτά αναστέλλονται, εφόσον οι οφειλές θα υπαχθούν πλέον σε ρύθμιση. Συναφώς, προβλέπεται η άρση των μέτρων σε περίπτωση σύναψης σύμβασης ρύθμισης, καθώς και η επαναφορά τους σε περίπτωση ανατροπής της. Ορίζεται, τέλος, ρητώς η υποχρέωση των Δήμων ή των νομικών τους προσώπων να αναγγέλλονται ως δανειστές σε περίπτωση επίσπευσης αναγκαστικής εκτέλεσης από τρίτο, ενώ παράλληλα κατοχυρώνεται η αποκλειστική αρμοδιότητά τους για τη διαχείριση των μέτρων αναγκαστικής είσπραξης» σημειώνεται μεταξύ άλλων στην αιτιολογική έκθεση.
Προτεινόμενη διάταξη
Αναλυτικά, στη προτεινόμενη διάταξη αναφέρονται τα εξής:
Άρθρο 35 Υπαγωγή στον εξωδικαστικό μηχανισμό ρύθμισης οφειλών για τις οποίες έχουν επιβληθεί μέτρα αναγκαστικής εκτέλεσης – Τροποποίηση άρθρου 26 ν. 5143/2024
Στο άρθρο 26 του ν. 5143/2024 (A’ 161), περί του εξωδικαστικού μηχανισμού για οφειλές προς Δήμους, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στη μόνη παράγραφο, αα) στο δεύτερο εδάφιο, οι λέξεις «στην οικεία Δ.Ο.Υ. η οποία πλέον το διαχειρίζεται ως χρέος του Δημοσίου, ενεργώντας όλες τις πράξεις που ορίζονται στις ρυθμίσεις του ν. 4738/2020» αντικαθίστανται από τις λέξεις «στη Φορολογική Διοίκηση», αβ) προστίθεται νέο, τρίτο, εδάφιο, αγ) στο τέταρτο εδάφιο οι λέξεις «τριάντα (30) ημερών» αντικαθίστανται από τις λέξεις «εξήντα (60) ημερών», αδ) το πέμπτο εδάφιο διαγράφεται, β) προστίθεται παρ. 2 και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, το άρθρο 26 διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 26 Εξωδικαστικός μηχανισμός για οφειλές προς δήμους
1. Για κάθε είδους οφειλές προς τους δήμους και τα νομικά τους πρόσωπα, το ύψος των οποίων υπερβαίνει τις δέκα χιλιάδες (10.000) ευρώ, ο οφειλέτης δικαιούται να υπαχθεί, με αίτησή του, στον εξωδικαστικό μηχανισμό ρύθμισης οφειλών του ν. 4738/2020 (Α’ 207). Σε αυτήν την περίπτωση, το χρέος ως σύνολο απαιτήσεων (αρχικού οφειλόμενου ποσού, τυχόν προστίμων και προσαυξήσεων) βεβαιώνεται στη Φορολογική Διοίκηση. Οι οφειλές του προηγούμενου εδαφίου λογίζονται ως οφειλές προς το Δημόσιο αποκλειστικά για τον σκοπό ρύθμισής τους στο πλαίσιο του εξωδικαστικού μηχανισμού του ν. 4738/2020. Στις περιπτώσεις επιτυχούς προόδου του μηχανισμού και είσπραξης οφειλομένων, η Α.Α.Δ.Ε. παρακρατά ποσοστό πέντε τοις εκατό (5%) αυτών και αποδίδει τα υπόλοιπα εισπραχθέντα στον δικαιούχο, δήμο ή νομικό πρόσωπο, εντός εξήντα (60) ημερών από την είσπραξή τους.
2. Αν για τις οφειλές της παρ. 1 έχουν επιβληθεί από τον δήμο ή τα νομικά του πρόσωπα μέτρα αναγκαστικής εκτέλεσης ή ασφαλιστικά μέτρα, αυτά δεν εμποδίζουν την υποβολή της αίτησης της παρ. 1. Το άρθρο 18 του ν. 4738/2020, περί της αναστολής των μέτρων αναγκαστικής εκτέλεσης των συμμετεχόντων πιστωτών, και οι δυνάμει αυτού εκδοθείσες κανονιστικές πράξεις σχετικά με την αναστολή μέτρων αναγκαστικής εκτέλεσης από τη Φορολογική Διοίκηση, μετά την οριστική υποβολή αίτησης για υπαγωγή στον εξωδικαστικό μηχανισμό ρύθμισης οφειλών του ν. 4738/2020, ισχύουν και για τον δικαιούχο δήμο ή νομικό πρόσωπο δήμου. Με τη σύναψη σύμβασης αναδιάρθρωσης της οφειλής, σύμφωνα με το Κεφάλαιο Α’ του Μέρους Δεύτερου του Βιβλίου Πρώτου του ν. 4738/2020, αίρονται τα ήδη ληφθέντα μέτρα αναγκαστικής είσπραξης ή μέτρα διασφάλισης. Αν ανατραπεί ή ακυρωθεί η σύμβαση αναδιάρθρωσης, ο δήμος προβαίνει στην άμεση λήψη αναγκαστικών και διασφαλιστικών μέτρων είσπραξης της οφειλής. Αν γίνει επίσπευση αναγκαστικής εκτέλεσης από τρίτο, ο δήμος ή το νομικό του πρόσωπο αναγγέλλονται ως δανειστές. Σε κάθε περίπτωση, ο δήμος ή το νομικό πρόσωπο δήμου διατηρούν την αποκλειστική αρμοδιότητα της διαχείρισης των μέτρων αναγκαστικής εκτέλεσης για την είσπραξη των οφειλών που υπάγονται στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος.»
enikonomia.gr
